Crisis de legitimidad

07/04/2017
Gabriela Calderón de Burgos

Desde hace casi una década vivimos en un sistema en el que las instituciones del Estado se encuentran sometidas a la voluntad de un solo partido político. Esto genera un alto grado de inestabilidad, tensión e incertidumbre, que ojalá no tenga consecuencias violentas.

James Buchanan y Richard Wagner decían que “los análisis que están divorciados de la realidad institucional son, en el mejor de los casos, un interesante ejercicio intelectual”.

Algunos, dentro y fuera del Gobierno, exigen que se sigan los cauces legales y que se acuda a las instituciones pertinentes con cualquier reclamo acerca del proceso electoral. Está bien. Pero no ignoremos que los reclamos tienen que ser procesados y juzgados por un organismo que no aparenta gozar de independencia.

Veamos quiénes protagonizan esta película: el presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), Juan Pablo Pozo, es conocido por sus credenciales partidistas habiendo sido el secretario que archivaba los juicios políticos en contra del Gobierno –obstaculizando así la labor fiscalizadora de la Asamblea Nacional entre 2008 y 2012–. Otro personaje clave, el presidente del TCE, Patricio Baca Mancheno, preside una institución de supuesto control electoral que suele fallar a favor del oficialismo. Y todo parece quedar en familia, como nos hemos acostumbrado en tiempos de revolución, pues su hermano –Carlos– es ahora el nuevo fiscal general (hasta enero de este año era asesor del presidente) y su otro hermano –Pablo– es abogado de la exministra y ahora asambleísta electa de Alianza PAIS Doris Soliz.

Estamos cosechando los frutos de una de las tantas novelerías políticas implementadas en la Constitución del 2008. En cuanto al organismo electoral, una de las principales promotoras de la “refundación” con “plenos poderes” en 2007-2008, María Paula Romo, declaró años después: “Hemos llegado a añorar al Tribunal Supremo Electoral (TSE) anterior, que era el ejemplo del reparto: los partidos controlándose a ellos, los partidos controlando las elecciones, los partidos controlando firmas. Siete partidos eran mejor que uno”. Se ha vuelto normal que quien dirige el CNE sea evidentemente cercano al partido oficialista.

En el caso de las elecciones del 2 de abril, está bien seguir el debido proceso y agotar todas las instancias locales en busca de justicia, pero no es suficiente y probablemente no rendirá más frutos que dejar constancia para la memoria histórica, para los procesos en litigios internacionales o para aquellos que se den aquí cuando el país vuelva a tener un régimen con separación de poderes.

Con las autoridades electorales sucede lo mismo que con las otras de control. Se ha vuelto evidente que la Fiscalía envía a un limbo aquellos casos que involucran a funcionarios del Gobierno, mientras que actúa con la velocidad de un rayo cuando las denuncias involucran a quienes incomodan al Gobierno. Se ha vuelto normal que la Corte Constitucional sancione según la conveniencia del Gobierno.

La Revolución Ciudadana acabó con lo que quedaba del Estado de derecho en Ecuador e implantó un modelo de gobierno autoritario, con prácticamente todos los poderes concentrados en el Ejecutivo. Así perdieron legitimidad en el ejercicio del poder. Ahora han perdido la legitimidad hasta en las urnas y para recuperarla requieren que la gente le crea al CNE, pero son ellos mismos los que han acabado con su reputación. (O)

*Este artículo fue publicado orignalmente en El Universo. Para más información consulte el siguiente enlace

Autor

Gabriela Calderón de Burgos es editora de ElCato.org, investigadora del Cato Institute y columnista de El Universo(Ecuador). Se graduó en el 2004 con un título de Ciencias Políticas con concentración en Relaciones Internacionales de la York College of Pennsylvania y en 2007 obtuvo su maestría en Comercio y Política Internacional de George Mason University. Desde enero del 2006 ha escrito para El Universo (Ecuador) y sus artículos han sido reproducidos en otros periódicos de Latinoamérica y España como El Tiempo (Colombia), La Prensa Gráfica (El Salvador), Libertad Digital(España), El Deber (Bolivia), El Universal (Venezuela), La Nación (Argentina), El Diario de Hoy (El Salvador), entre otros. Es autora del libro Entre el instinto y la razón (Cato Institute / Paradiso Editores, 2014). 

Últimas Opinones
La utopía socialista

28/06/2017
Javier Paz 
desmitifica uno de los pilares fundamentales de la doctrina socialista: la noción de que el control absoluto es necesario para evitar la autodestrucción del hombre, pero controlado por otros hombres.

El superpoder del economista

27/06/2017
Steven Horwitz 
reflexiona sobre las causas de la prosperidad en el mundo y cómo instituciones, como la propiedad privada, el imperio de la ley y una moneda sana contribuyen a la paz.

Posverdad y multitud

26/06/2017
Simón Pachano 
opina sobre la comparecencia del Vicepresidente de Ecuador Jorge Glas ante la Asamblea Nacional y la forma en la que este discurso ilustra el poder de un discurso falto de hechos, y lleno de conflicto y humo.

Un poder sin ciudadanía

23/06/2017
Gonzalo Ruiz 
describe las debilidades del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social desde su génesis en la Constitución de Montecristi y por qué éste debería desaparecer.